公益普法简报·2025年第180期·总384期
律师回复精选
1. 小区楼下准备开大型烧烤店，如何阻止？
衡阳网友问：我所住楼栋为一栋商住综合楼。1-3层为商业用房，4-25层为住宅用房。近日，我们发现一层的商业铺面拟开设烧烤店。但本楼在原始规划建设中，1-3层商业部分并未设计、也未预留任何专用的餐饮油烟排放通道，其排放条件与普通住宅无异，从根本上不具备开设烧烤店的条件。目前，该烧烤店已办理营业执照并准备施工。我们全体业主对此表示强烈反对，我们该如何阻止此违规项目？
湖南通程律师事务所刘琳律师答：
如果楼下商住区准备开大型烧烤店，您可以通过以下合法途径阻止。
1、确认房屋性质与规划
根据《大气污染防治法》第八十一条规定，禁止在居民住宅楼、未配套专用烟道的商住综合楼以及与居住层相邻的商业楼层内新建产生油烟、异味、废气的餐饮项目。若该商铺属于上述禁止范围，可直接向相关部门举报其选址违法。
2、收集证据
拍摄商铺现状照片，标注是否为商住楼、是否有专用烟道等。
收集周边居民的证言，说明对生活可能产生的影响（如油烟、噪音、异味等）。
若已办理相关证照，可要求查看其是否符合环保、消防等审批条件。
3、向相关部门投诉
生态环境部门：拨打12369热线，举报其可能存在的油烟排放、噪声污染等问题，要求核查是否通过环保审批。
市场监管部门：投诉其证照办理是否合规，是否存在超范围经营等问题。
城管部门：反映油烟净化设施安装及使用情况，以及是否存在占道经营、环境卫生等问题。
消防部门：若商铺未配备必要的消防设施或存在消防隐患，可向消防部门举报。
4、申请多部门联合执法
向当地街道办事处或社区反映情况，请求协调生态环境、市场监管、城管、消防等部门进行联合检查，重点核查选址合法性、环保设施配备、消防安全隐患等。
5、法律途径
若行政部门不作为，可联合业主提起行政诉讼，要求相关部门履行监管职责。
根据《民法典》第二百七十九条，若商铺属于住宅改商用且未经有利害关系的业主一致同意，可向法院起诉要求其恢复原状。
2.新车空调有问题，维修4次仍未修好，换车遭拒，怎么办？
常德网友问：2025年7月23日，我购买的新车出现空调系统质量问题，在行驶过程中偶发结冰、出风口无风等故障。该问题已在4S店进行过4次维修，仍未解决。这种情况符合《家用汽车产品修理更换退货责任规定》中关于换车的条件（因同一质量问题累计修理超过4次）。4S店以“未更换配件不算维修次数”和“空调问题属一般质量问题”为由拒绝换车。2025年9月11日，我通过12315投诉；9月17日，市场监督管理局组织调解，4S店仍坚持不换车，仅提出继续维修并补偿2000元（仅相当于部分误工损失），该方案未达合理预期，调解终止。至今，4S店未再提出任何有效解决方案，已采取不闻不问的消极态度。我的诉求为更换新车，如仍需维修，则须给予相应经济赔偿。
湖南通程律师事务所刘琳律师答：
根据《家用汽车产品修理更换退货责任规定》第二十四条第四项，因同一质量问题累计修理超过4次，销售者应当更换或退货。空调系统属于车辆的重要组成部分，其故障影响正常使用，应属于三包范围。4S店以“未更换配件”为由不计入维修次数，这一说法缺乏法律依据，维修次数应以实际维修行为为准，而非是否更换配件。
1、收集证据
保存所有维修记录、工单、与4S店的沟通记录（包括电话录音、短信、微信聊天记录等），明确维修次数、故障描述及维修结果。
若维修过程中未出具正式维修单据，可要求4S店补开，或通过拍照、录像等方式记录维修过程和车辆状态。
2、进一步维权途径
向市场监管部门投诉：您已拨打12315投诉，若调解未果，可要求市场监管部门进一步调查处理。市场监管部门有权责令4S店履行三包义务，可要求其提供维修记录、故障分析报告等，以核实是否符合换车条件。
申请汽车三包争议处理机构调解：各地设有汽车三包争议处理机构，可向其提交申请，由专业机构对案件进行评估和调解。
3、通过法律诉讼解决：若其他途径无法解决，可以4S店违反三包规定为由提起诉讼，要求更换车辆或赔偿损失。诉讼时需提供充分证据，证明车辆故障情况、维修记录及4S店拒绝换车的事实。
3.公共管道反水，物业不管事，业主如何维权？
衡阳网友问：我家位于6楼，目前尚未入住，但已发生两次公共管道污水反流情况。物业公司至今未能查明具体原因。由于楼下501室为管道缓水层，楼上住户如不慎将杂物冲入厕所，极易堵塞该缓水层，导致我家出现反水。为从根本上预防此类问题再次发生，我要求物业公司在我家公共管道位置增设检修口，并建立定期巡查制度，以便及时排查堵塞隐患。物业公司以“公共管道不属于物业管理范围”为由，拒绝提供相关服务。
湖南湘军麓和律师事务所周翠芳律师答：
公共管道反水问题涉及多方责任，建议您按以下步骤维权：
一、固定证据
1、拍摄反水现场照片、视频，记录时间、水位线、受损情况（如地板、墙面、家具等）。
2、保留与物业沟通的记录（微信、短信、书面通知等），要求物业出具维修记录或情况说明。
3、若有受损物品，保留购买凭证、维修发票等，作为后续索赔依据。
二、明确责任主体
1、物业公司责任：公共管道属于全体业主共有部分，物业公司有维护、疏通义务。若物业未定期检查、疏通，导致反水，需承担主要责任。
2、楼上业主责任：若反水由楼上业主不当使用管道（如丢弃杂物堵塞）导致，且能确定具体侵权人，该业主需承担责任；若无法确定，楼上共同使用该管道的业主可能需共同分担责任。
3、开发商责任：若反水因房屋建设时管道设计缺陷、施工质量问题（如管径不足、坡度不当等）导致，且在保修期内，开发商需承担责任。
三、与物业协商
向物业提出书面诉求，要求其履行维护义务，包括安装检修口、定期检查管道。
若物业拒绝，可要求其说明理由，并提供已履行维护义务的证据（如疏通记录、检查报告）。
四、寻求第三方调解或诉讼维权
若协商无果，可向业主委员会、社区街道办事处、住建部门等申请调解，由第三方介入协调责任方解决问题。
若调解不成，可向人民法院提起诉讼，要求责任方承担赔偿责任。需提供证据证明反水原因、损失情况及责任方的过错。
若涉及开发商责任，需通过专业鉴定机构鉴定管道质量问题，证明反水与施工缺陷存在因果关系。
五、注意事项
物业以“公共管道不属于管理范围”为由拒绝服务，缺乏法律依据。根据《民法典》规定，物业公司对小区共有部分负有管理和维护义务。
若反水频繁发生，建议要求物业对管道进行全面排查，确定堵塞原因，并采取有效措施解决根本问题。
若因长期空置未及时发现反水导致损失扩大，可能需自行承担部分责任，因此需定期检查房屋情况。
4.包工头失联，能否让总包单位先支付农民工工资？
长沙网友问：我被包工头拖欠21500元工资，目前该包工头已失联，并将我拉黑。经网上投诉，劳动监察部门虽已介入，但问题至今未能解决。可否责令该项目总包单位先行清偿我们的劳动报酬？总包单位可向包工头追偿，而不是仅仅建议我们自行起诉包工头——当前包工头已下落不明，我们难以实现有效起诉。
湖南湘军麓和律师事务所周翠芳律师答：
根据《保障农民工工资支付条例》及相关法律规定，总包单位对农民工工资支付负有最终责任。即使包工头失联，农民工仍可通过以下途径维权：
1、向劳动监察部门投诉
您已向劳动监察部门投诉，但若未得到满意结果，可进一步要求监察部门依据《条例》责令总包单位先行清偿工资。劳动监察部门有权对总包单位进行调查和处罚，督促其履行支付义务。
2、申请劳动仲裁
将总包单位列为被申请人，要求其承担工资清偿责任。仲裁过程中，无需直接起诉包工头，可依据总包单位的法定责任主张权利。仲裁机构会根据事实和法律作出裁决。
3、向法院提起诉讼
若仲裁结果未得到有效执行，可向法院申请强制执行仲裁裁决。若总包单位拒绝履行，法院可依法查封、扣押、冻结其财产，强制支付工资。
4、注意事项
保留工资条、考勤记录、工作证、微信聊天记录等证据，证明劳动关系和欠薪事实。
明确总包单位名称和项目信息，可通过工地公示牌或相关部门查询。
若总包单位已按合同支付工程款，需进一步核实是否存在违法分包、未开设工资专户等问题，以确定其责任。
5.美容店没有明码标价，不开发票，合法吗？
永州网友问：经工作人员推销，我办理了一张价值1680元的会员卡。交钱后，对方仅简单处理，并未进行承诺中的进一步消毒、消炎等步骤。办卡前后，店员态度反差极大：推销时热情积极，而当我提出退卡时则态度冷淡、百般推脱。次日，我的面部出现红肿、刺痛，遂坚决要求退卡。店方先是借故拖延，后表示退卡需扣除600元手续费。我认为该店存在多项问题：价格不透明，无具体消费明细与正规发票；人员不专业，操作人员未主动出示资质证件，操作流程不规范；收费不合理，简单处理闭口粉刺即索要高额费用，且单方面设定高额退卡扣款，缺乏依据。
湖南瀛启律师事务所彭毅律师答：
根据您的情况，参考维权步骤如下：
一、收集证据。保留所有相关证据，包括消费记录（如1680元的办卡凭证）、聊天记录、照片（如脸颊红肿的照片）、美容店的名片或地址信息。如果可能，录制与商家沟通的音频或视频，记录他们拒绝开发票、要求扣款等行为。
二、与商家协商。首先直接与美容店负责人沟通，明确要求全额退款并开具发票。指出他们的价格不透明、无资质操作以及服务导致皮肤问题等违规行为，并引用《消费者权益保护法》支持您的诉求（例如，经营者应明码标价、提供发票，否则涉嫌欺诈）。
三、向消费者协会投诉。如果协商无果，向消协举报。提供详细证据，说明美容店的具体名称、地址和侵权事实。
四、向市场监管部门举报。美容店不开发票可能违反税务法规，价格不透明涉嫌违反《价格法》，工作人员无资质则可能违反行业规范。您可以直接向市场监督管理局举报，要求他们介入调查。
五、法律途径解决。如果以上步骤无效，可以考虑向法院提起小额诉讼，要求退款和赔偿。根据《消费者权益保护法》，您有权要求退一赔三（如果构成欺诈）。
6.开发商拒不退还我的购房定金，怎么维权？
郴州网友问：本人于2021年7月在汝城某楼盘认购房屋一套，并缴纳定金23万元。后因故放弃购买，双方按协议约定，开发商扣除1万元作为违约金，并承诺退还剩余认购定金。此后，开发商已将该房屋转售他人，却长期拖欠应退还的定金。虽经多次交涉，开发商仅于2024年1月退回5万元，剩余17万元至今以“老板不在家”“账户没钱”等理由推脱，拒不归还。
广东诚公（长沙）律师事务所唐敏律师答：
根据您的陈述，交纳定金后放弃购买，双方按协议，开发商扣除违约金一成元，同意退回认购定金。鉴于双方签署了协议，同意退回认购定金，视为双方对购房一事达成新的协议。变更了原合同内容。双方均应遵守约定，开发商应当将认购定金退回。且开发商也已实际出售房屋。如果多次催讨无果，建议起诉进行维权。起诉前，可以考虑进行财产保全，以确保判决后，案件能得到执行。
注：律师解答仅代表其个人观点，仅供参考。
