根据《中华人民共和国刑法》第二百九十四条规定，本罪是指境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的行为。 根据刑法第294条第2款的规定，境外的黑社会组织人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，应当立案。 本罪是行为犯，只要境外的黑社会组织的人员到中华人民民共和国境内发展组织成员的，原则上就构成犯罪，应当立案追究。
特征
1、侵犯的客体是社会治安管理秩序。
2、客观方面表现为在境外的黑社会组织到中国境内发展组织成员的行为。常常采取的是劝说、引诱、胁迫或其它方法，目的在于使中国公民加入境外的某一黑社会组织。
3、犯罪主体可以是外国人或无国籍人，也可以是中国人，且为黑社会组织的成员。
4、主观方面是故意，过失不构成本罪。
