开设赌场罪是指客观上实施聚众赌博、开设赌场、以赌博为业的行为，从而构成的犯罪。
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》的规定，利用赌博机开设赌场，具有下列情形之一的，构成开设赌场罪：
1、设置赌博机10台以上的；
2、设置赌博机2台以上，容留未成年人赌博的；
3、在中小学校附近设置赌博机2台以上的；
4、违法所得累计达到5000元以上的；
5、赌资数额累计达到5万元以上的；
6、参赌人数累计达到20人以上的；
7、因设置赌博机被行政处罚后，两年内再设置赌博机5台以上的；
8、因赌博、开设赌场犯罪被刑事处罚后，五年内再设置赌博机5台以上的；
9、其他应当追究刑事责任的情形。
