根据《中华人民共和国刑法》第一百七十八条规定，伪造、变造国家有价证券罪，是指伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券的行为。
有价证券，是支付、汇兑、信贷、清算等金融活动的工具。因此，有价证券必须以财产权利为内容，并以一定的票面货币价值加以表示。国库券、存单、汇款单、支票、股票、债券等均属于有价证券。变造国家有价证券是以真实有效的有价证券为基础，采用涂改、挖补等方式，改变真实有效证券的日期、面值的行为。伪造国家有价证券，是仿造真实有效的有价证券的形状、大小、图案、字样制作的假的有价证券。
本罪在客观方面的表现是：
1、伪造国家有价证券；
2、变造国家有价证券；
3、达到数额较大的程度。
本罪在主观方面表现为故意，即行为人以使用为目的、故意伪造、变造国家有价证券，并且希望这种结果发生。
