随着经济的发展和居民生活水平的提高，农村地区自建房需求日益增长。然而，部分村民由于法治意识相对薄弱，往往会将农村建筑项目承包给不具备资质的自然人，当无资质的自然人承揽建筑施工合同时，一旦发生安全事故，受害者的权益该如何得到保障？
2022年9月17日，被告周某因需建设自家二层住宅，与原告郑某口头约定，将施工项目发包给郑某，由郑某进行施工。郑某作为施工方，实际并无建筑施工资质。在施工过程中，因脚手架搭建不稳固，不慎从高处坠落，导致脚部骨折。治疗终结后，双方因赔偿事宜协商未果，郑某遂向陕西省城固县人民法院提起诉讼，要求周某赔偿其各项损失共计8.3万元。
本案中，郑某作为施工方，未取得建筑施工资质即承接工程，根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条及《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条第二款的规定，其行为违反了国家强制性规定，存在明显过错。同时，周某作为发包方，在选任施工人员时未尽到合理的审查义务，明知郑某无资质仍将工程发包给其施工，亦存在选任过失。
根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十二条及第一千一百九十三条的规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。郑某作为施工方，未取得建筑施工资质即承接工程，且在施工过程中未采取有效安全措施，是导致此次事故发生的主要原因，应承担主要责任。周某作为发包方，在选择施工方时存在选任过失，应承担次要责任。故，依法判决周某赔偿郑某各项损失2.4万元，郑某自行承担剩余损失。
法官提醒
在农村自建房等建筑施工中，发包方应严格审查施工人员的资质和安全生产条件，切忌将工程发包给无资质的个人或团队。同时，从事建筑施工人员应依法取得相应的资质证书或施工资质审批手续，在施工过程中，建立健全安全生产管理制度，加强施工现场的安全管理、监督，确保施工人员的人身安全和工程质量安全。
