律师来了丨有人遛狗不牵绳，放任狗追逐路人

怀化网友问：国家已出台养犬相关法律，但在我们溆浦县，遛狗不牵绳现象依然突出。犬只排泄物在街道上随地可见。每天清晨及傍晚，防洪大堤沿线未牵绳的大型犬多达十余只。今早，两只不牵绳的大黄狗狂追我，狗主人却视而不见，坚称“我家的狗不咬人”。

湖南瀛启律师事务所彭毅律师答：

遛狗不牵绳且任由犬只追逐他人，属于典型的违反安全管理规定的行为。根据民法典相关规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。即便犬只未实际咬伤他人，但其未采取安全措施（不牵绳）并放任动物恐吓他人的行为，已构成对公共安全和他人人身安全的潜在威胁，饲养人需承担相应法律后果。

根据治安管理处罚法相关规定，未对动物采取安全措施致使动物伤害他人的，公安机关可处以罚款；情节较重的，可并处拘留。此外，多地城市管理条例明确规定，遛犬不束犬链、不清粪便等行为，可由城管或公安机关责令整改并处以罚款。若犬只属于禁养烈性犬，处罚力度将更重。

针对此类情况，建议采取以下措施：

一是固定证据依法投诉，如遇遛狗不牵绳，可拍照录像记录犬只特征、未牵绳状态及现场位置，直接向辖区派出所或城管部门举报，要求依法查处。

二是明确拒绝违法免责借口，饲养人以“我家狗不咬人”为由拒绝管理是毫无法律依据的，未牵绳本身就是违法行为。

三是依法索赔，若不幸被犬只惊吓或咬伤，应立即就医并保留病历票据，第一时间报警备案，随后通过法律途径向饲养人主张医疗费、误工费及精神损害赔偿。

注：律师解答仅代表其个人观点，仅供参考。